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　　其三，托育
 服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐
， 一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。