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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时  都会关注服务质量， 包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服 务 质
量参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。