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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面， 采取公建民营、运营

补贴
 、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。