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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 

分担机制。中国宏 观经济 研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取 公建民 营、运营 补贴 、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。