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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多 数家庭在选
择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、 内
外环境、照护内容等，
但在
现实中，各托
育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的 监管体系之外。