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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有  托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021年底  ，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。