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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观 经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一  方面，要加大政 
府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步  降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。