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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 
。中
 国 宏观经济研究院社
会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 

采取公建民营、运 营补贴
、奖励 
补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。