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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而
社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成 本；另一方
面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。