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　　 其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机 构时
都会关注服
 务质量，包括
 机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容
 等，但在现
实中，各托育机构提供
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。