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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 力 
量  往往面临高成

本压 力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建 设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本； 另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。