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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机  制
尚不健
全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、 
师资水平
、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系 之外。