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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全 。黄绮认 为，大
多数家庭

在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育


机构 
提供的服务质量参差不齐  ，一些非 正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。