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　　其三 ，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。