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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，
 但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。