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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服 务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。